ЭВЕНКИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

субъект РФ, национально-территориальное образование. Одновременно входит в состав Красноярского края. Устав Э. а. о. принят 1 февраля 1996 г. Законодательным Сугланом Э. а. о. В состав Э. а. о. входят 3 района. Административным центром (столицей) (в соответствии со ст. 14 Устава. - С. А.) является поселок Тура. Э. а. о. имеет свои герб, флаг и гимн.

Территория Э. а. о. не может быть изменена, изъята без согласия абсолютного большинства населения Э. а. о., волеизъявления большинства коренных малочисленных народов Севера, обладающих избирательным правом. Использование территории округа для общефедеральных нужд без согласования с округом невозможно.

На территории Э. а. о., согласно ст. 18 Устава, языком официального общения и делопроизводства признаются русский язык, являющийся государственным языком РФ, а также эвенкийский язык. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов (ессейских якутов, кето) их языки могут быть использованы в качестве языков официального делопроизводства.

Законодательная власть в Э. а. о. осуществляется народом непосредственно, путем референдума, Законодательным Сугланом (ЗС) Э. а. о.

ЗС - постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти. Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера допускается формирование избирательных округов с меньшей численностью избирателей. Количество мандатов и границы избирательных округов, порядок проведения выборов устанавливает

ся законом Э. а. о. Депутат может быть отозван по решению избирателей. Деятельность же самого ЗС может быть прекращена или приостановлена только на основании самороспуска либо результатов референдума о прекращении или приостановлении его полномочий.

ЗС определяет число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе.

ЗС имеет полномочия, традиционные для законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Однако можно отметить и некоторые особенности. В частности, ЗС: устанавливает систему органов государственной власти округа, порядок их формирования, реорганизации и деятельности, наименование исполнительного органа государственной власти округа и его главы, заслушивает ежегодный отчет главы, согласовывает с ним назначение и освобождение от должности первых заместителей, заместителей, руководителей финансового управления и управления внутренних дел округа; устанавливает порядок заключения договоров о сотрудничестве с субъектами РФ, внешнеэкономических и международных договоров округа. Субъектами права в ЗС названы:

депутаты ЗС, глава администрации округа, органы местного самоуправления, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, общественные и общественно-политические объединения.

Исполнительную власть Э. а. о. осуществляет администрация округа, возглавляемая главой администрации. Структура и порядок деятельности администрации определяются законом Э. а. о.

Глава администрации избирается населением Э. а. о. сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано более двух раз подряд. Возможен досрочный отзыв главы путем голосования избирателей округа, а также решением ЗС об отрешении от должности, принятым двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Глава руководит деятельностью администрации, представляет Э. а. о. в отношениях с РФ и другими субъектами РФ, подписывает законы Э. а. о., обладает правом отлагательного вето и др.

В Уставе Э. а. о. уделяется большое внимание обеспечению и защите прав коренных малочисленных народов. В частности, предусматривается: специальное представительство этих народов в органах государственной власти, местного самоуправления, включая создание групп и объединений депутатов, структур представительных и исполнительных органов по делам малочисленных народов, национальных звеньев местного самоуправления, создание общественных объединений, представляющих интересы народов Севера;

создание территорий традиционного (приоритетного) природопользования, национальных парков, резервных территорий и др. Создается фонд помощи развитию коренных малочисленных народов Севера. В составе администрации округа имеется комитет по делам национальностей, религии и общественных объединений. Аналогичные органы могут быть созданы и в составе районных, сельских (поселковых) администраций. В местах компактного проживания указанных народов могут создаваться советы общин, советы старейшин, другие органы общественного самоуправления. (С. А.)